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 El curso escolar que ahora se inicia será el primero en el que se pongan en marcha algunas de las novedades de la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE), que se implantará de forma escalonada a lo largo de cinco años. A comienzos del verano, el Gobierno aprobó el calendario de esta reforma –concluirá en el curso 2007-08–, junto con otros decretos sobre la Educación Preescolar y las enseñanzas comunes en Infantil, Primaria, Secundaria Obligatoria y Bachillerato.La norma impulsada por Pilar del Castillo quiere promover una nueva cultura del esfuerzo y de la evaluación. Así, una de las principales novedades que entra ya en vigor este curso es la supresión de la denominada “promoción automática”, por la que se podía promocionar al curso siguiente con todas las asignaturas suspendidas. A partir de ahora, en la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), aquellos que suspendan más de dos materias tendrán que repetir. Por ese motivo también vuelven los exámenes de recuperación –que hasta ahora no existían–, para que los estudiantes tengan la oportunidad de superar materias en las que van rezagados. Los responsables del Ministerio creen que con ello “se elimina el espejismo del actual sistema, que supone una gran desmotivación para profesores y alumnos, que veían que sin esfuerzo se podía pasar de curso”. No hay que olvidar que el título de Graduado en Educación Secundaria, según la LOCE, se obtendrá si se han aprobado todas las materias; de no ser así, sólo se podrá optar a un Certificado de Escolaridad donde constarán los años cursados. En este curso 2003-04 se aplicarán además los nuevos criterios de evaluación; los padres ya no volverán a leer en las notas de sus hijos conceptos como “necesita mejorar” o “progresa adecuadamente”, que serán sustituidos por los tradicionales “Sobresaliente”, “Notable”, “Bien”, “Suficiente” e “Insuficiente”. A partir de la ESO estas calificaciones irán acompañadas de una nota numérica de cero a diez; además, quienes obtengan una calificación de 10 en una asignatura determinada podrán recibir, como premio a su esfuerzo, la también recuperada “Matrícula de Honor”. De nuevo el preescolar
La etapa de Educación Infantil (3-6 años) seguirá siendo voluntaria, pero a partir de ahora se convierte también en gratuita para las familias que lleven a sus hijos a centros privados concertados. Los niños se iniciarán aquí en el aprendizaje de la lectura y la escritura, y a partir de los 5 años, comenzarán ya a estudiar una lengua extranjera. Y no será la única innovación: se pretende también que a esta edad las nuevas tecnologías comienzan a utilizarse como herramienta formativa. Hasta aquí las novedades del nuevo curso, pero el año que viene tanto el Preescolar como la Educación Infantil se generalizarán y entrará también en escena el primer curso de la nueva Educación Primaria (6-12 años). Con ella se adelanta el estudio obligatorio de un idioma a los seis años –con la LOGSE era a los ocho– y se incluyen los ordenadores como apoyo en todas las áreas. La nueva Primaria hará especial hincapié en aspectos como la comprensión lectora, la expresión oral o el desarrollo de la lectura, teniendo como objetivo la reducción del fracaso escolar (uno de cada cuatro alumnos abandona hoy el sistema educativo sin haber obtenido ningún título). Por ello se pone especial énfasis en el refuerzo de las denominadas materias instrumentales, sobre todo la Lengua (todos los alumnos estudiarán cinco horas por semana en 1º y 2º) y las Matemáticas. Valores y normas de convivencia Los impulsores de la reforma consideran que en esta primera etapa de la escolaridad obligatoria han de primar los “valores y normas de convivencia” y los “hábitos de esfuerzo y responsabilidad en el estudio”. Las áreas que tendrán que cursar los alumnos son: Ciencias, Geografía e Historia; Educación Artística; Educación Física; Lengua castellana; Lengua oficial propia de la Comunidad Autónoma (en su caso); Idioma; Matemáticas; y Sociedad, Cultura y Religión. La evaluación en Primaria será continua y los escolares pasarán de ciclo si alcanzan los objetivos del currículo; de lo contrario, podrán permanecer un curso más en el mismo ciclo, aunque una sola vez a lo largo de toda la etapa. Los decretos prevén clases de apoyo para aquellos que acceden al ciclo siguiente con algunas de las áreas evaluadas negativamente. También se flexibilizan los periodos de escolarización en el caso de alumnos superdotados y se contemplan medidas de apoyo para los escolares con necesidades educativas especiales. Al creciente fenómeno de la inmigración se pretende responder con programas específicos de Lengua y Cultura españolas para alumnos extranjeros, que se harán extensivos a ESO y Bachillerato, para facilitar la integración de este colectivo.
La Educación Secundaria Obligatoria (12-16 años) se dividirá en cuatro cursos; los dos primeros serán comunes para todos, mientras que los dos últimos tendrán materias comunes –siete en 3º y seis en 4º– y específicas –tres en 3º y otras tres en 4º–, que conformarán los denominados itinerarios. La reforma prevé dos itinerarios en 3º de ESO (Tecnológico y Científico-Humanístico) y tres en 4º (Tecnológico, Científico y Humanístico). Los alumnos podrán optar libremente por estos trayectos teniendo en cuenta que su decisión no será irreversible, es decir, la elección de un itinerario en 3º podrá ser modificada al curso siguiente. En cualquier caso, todos los itinerarios llevarán al mismo título: Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. En la nueva ESO, que comenzará a aplicarse en el curso 2004-05, se van a introducir también medidas de refuerzo y actividades para el fomento de la lectura, la expresión oral y el uso de las nuevas tecnologías. Otra novedad es que se introduce el Latín en 4º de la rama Humanística –antes no existía– y la Cultura Clásica pasa a ser una asignatura común en 3º. Por otro lado, los alumnos que estudien Bachillerato (16-18 años) podrán escoger entre tres modalidades: Artes, Ciencia y Tecnología, y Humanidades y Ciencias Sociales. Las tres ramas contarán con materias comunes, específicas de cada modalidad y optativas. Siguiendo las recomendaciones de la UE, la reforma en esta etapa incide sobre todo en el protagonismo de una segunda lengua extranjera, que de ser una materia meramente optativa pasa a convertirse en obligatoria en la modalidad de Humanidades, además de mantener su optatividad en el resto de ramas. Al mismo tiempo, en todo el Bachillerato se quieren cuidar las actividades que estimulen la lectura, la expresión oral y la comunicación; además se introducirá una asignatura específica de “Tecnologías de la Información” en la modalidad de Ciencia y Tecnología.
Sociedad, cultura y religión Sin duda el aspecto más polémico de la nueva Ley de Calidad es el referido a la clase de Religión, que con la LOGSE era considerada como optativa y no computaba para el expediente académico. Sin embargo, con esta reforma habrá una nueva área denominada “Sociedad, Cultura y Religión”, que será obligatoria y formará parte del tronco común de materias desde el primer curso de Primaria hasta 1º de Bachillerato, por lo que será evaluable y computable para la nota media y para pasar de curso, una decisión que ha vuelto a reabrir el debate sobre la Religión y que ha provocado el rechazo de partidos como PSOE e IU, sindicatos como CC.OO. y FETE-UGT y organizaciones de padres progresistas como CEAPA. La asignatura de “Sociedad, Cultura y Religión”, que comenzará a impartirse en todos los niveles a partir del curso 2004-05, tendrá dos vertientes, confesional y laica, ambas con las mismas consecuencias académicas; la versión laica abordará fundamentalmente la historia de las religiones y será impartida por profesores de Historia y Filosofía.  Daniel Vila |
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Con la Ley de Calidad vuelve la reválida, que ahora se denominará Prueba General del Bachillerato (PGB) y entrará en vigor en el curso 2005-06. Con la desaparición de la selectividad dicha prueba será el referente para el acceso a los estudios universitarios. Se realizará tras haber aprobado todas las asignaturas del Bachillerato y su aprobación supondrá el título de Bachiller. Para los responsables del MECD la PGB “va a suponer un acercamiento de nuestro sistema educativo a la realidad de la mayor parte de los países de la Unión Europea, ya que actualmente sólo España y Grecia no disponen de una prueba de este tipo”.